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社区工厂有“钱”途

--陕西旬阳搬迁村民楼上安居、楼下就业

    来源:中国劳动保障报 日期:2020/9/23 9:56:04

金秋九月是收获的季节。走进陕西省旬阳县仙河镇天佑农业生态产业园,150多名工人正忙着施肥、喂鱼食……仙河镇建档立卡贫困人员何世荣已经在这里工作了三年。三年前,他参加了当地人社局组织的种养殖免费培训,考核合格后,顺利就业。

“假如没这个培训,我还在家里指望几亩薄地收成,现在肯定脱不了贫。我学了这个技术,才找到了稳定的工作。”憨厚的何世荣脸上洋溢着踏实和自信。现在,何世荣每个月能挣3000元至5000元,如愿脱了贫。产业园区负责人胡来春介绍,在这个产业园里还有65名贫困人员和何世荣一样,圆了脱贫梦。

自2017年以来,地处秦巴腹地的旬阳县坚持以“有劳就有技、有技就有业、脱贫不返贫”为目标,大力实施“五个一批”为统揽、推进“两个载体”为抓手、做到“五个到位”为保障的“525”就业扶贫工程,大力发展新社区工厂,就地就近解决群众就业。截至2020年7月底,该县帮扶61226人实现就业创业,带动3.2万户贫困家庭奔向乐业安居新生活。

家住青山间出门有活干

刚一入九月,就下起了绵绵秋雨。棚外细雨略显凉快,棚内热火朝天。在旬阳县神河镇金河口社区的就业扶贫基地国桦合作社里,该镇黑沟村三组贫困人员张乾军在他所承包的菇棚里,小心摆弄他的致富“宝贝”。

“以前种地,辛苦一年才挣三四千块钱。种菇比种地强多了,还能学技术,一个人在大棚里照看着就行。”张乾军说,2017年10月,他加入了合作社,当上管护人员,除了每月领取3000元工资外,年底还参与分红,合作社还分给他一个大棚让他“借袋还菇”,一年下来有8万元的收入。尝到甜头的他于2019年1月又承包了一个棚,一年下来能挣10多万元。“我一人就有了三份收益,我家早已脱贫了,这个脱贫模式好。”张乾军开心地说。

国桦合作社是以食用菌生产为主的现代化农业园。公司负责人周智国介绍,公司推行“借袋还菇”模式,就是面向农村贫困户,让他们零投资、零风险挣钱。目前,企业发展食用菌产业基地320亩,共培育袋料食用菌300万棒,目前已吸纳156户贫困户就业。和张乾军一样,神河镇有156名建档立卡贫困人员在合作社有业就、有钱挣。这是旬阳县打造的“百千万”就业产业脱贫工程成功案例之一。

近年来,旬阳县借助“产业+X”,扶持100家产业龙头企业、培育1000名产业带头人,建成一大批农业龙头企业、农业园区,把就业岗位开发与产业开发有效连接,发展烟草、拐枣、魔芋、食用菌等特色产业。

如今,旬阳县已在辖区乡镇建设就业基地36家,培育和发展毛绒玩具、食品加工等新社区工厂75家,吸纳3607人就业,人均月收入超过1800元以上。同时,成立村级合作经济组织470个,带动12829名建档立卡贫困人员就业,人均增收上万元。

楼上安居楼下乐业致富

9月18日,在旬阳县仙河镇观庄社区集中安置点幸福家园里的毛绒玩具新社区工厂里,缝纫机滴滴答答响个不停,30多名工人忙得不亦乐乎,正赶一批出口订单。

该镇搬迁群众严荣爱坐在工位前,看着面前一只只亲手缝制好的毛绒玩具,感受着“既顾家又赚钱”的喜悦。与过去靠种地维持生计的日子相比,严荣爱对现在每个月2000多元的固定收入感到十分满足。

一年前,严荣爱一家从仙河镇王坪村山上搬到现在居住的新家园,老公韩学艺常年在外务工。两个孩子上学后,严荣爱在家除了给孩子做饭、洗衣服,剩下的时间看电视,日子过得很无聊。毛绒玩具工厂建立后,严荣爱在这里找到了工作,每月2000元左右收入,一家人满心欢喜。

严荣爱高兴地说:“我们搬到镇上,娃也有了好的学习环境。政府在小区给我们建立了社区工厂,如今,出了楼上的家门,进楼下的厂门,顾家又挣钱,这样的生活很充实。”

“十三五”期间,旬阳县通过易地扶贫搬迁让10748户贫困户搬进新家园,开始新生活。搬得出,还要稳得住,更要能致富,乐业才能安居。旬阳县摸清搬迁群众底子,认真分析各社区周边主导产业、劳动力分布、就业状况等情况,结合留守在家的大多是妇女、中老年劳动力的特点,确定对全县300户以上的移民搬迁安置社区建设标准化厂房,对100户以上的移民搬迁安置社区建设加工车间,大力兴办以毛绒玩具文创产业为主的新社区工厂富民产业,让搬迁群众“楼上安居,楼下乐业致富”。

2018年以来,旬阳县新社区工厂蓬勃发展,61家新社区工厂带动易地扶贫搬迁劳动力就业3500多人,当地贫困人员过上了“搬得出、稳得住、有事干、能致富”的好日子。

优化服务送入村民心坎

陕西康之宁毛绒玩具礼品有限公司位于旬阳县城关镇四海逸家安置社区,旬阳县从招商落户、企业登记、招工用人、岗前培训、申报纳税、金融服务等各个环节全程提供优质服务,让企业拎包入住、专注发展,最大限度解决企业的眼前困难和后顾之忧。如今,公司总部已在旬阳辖区建设毛绒玩具厂12家,提供就业岗位1000多个,吸纳就业600多人。

栽下梧桐树引凤来。安康睿峰、安康苏锦阳两家毛绒玩具总部也迅速发展状大,全县已有 1100多名新社区居民和附近群众在毛绒玩具厂里稳定就业,实现价值。

实现贫困人口就近就业、转移就业、精准脱贫,搞好服务是根本保障。旬阳县精心做到逐人施策规划到位、企业用工对接到位、全程服务跟踪到位、资金支撑保障到位、按月督查落实到位,全力护航就业创业路。

今年以来,为减轻疫情对新社区工厂等中小微企业的影响,旬阳县及时出台支持中小微企业健康发展20条新政,针对新社区工厂出台特殊帮扶措施,将全县新社区工厂和毛绒玩具文创企业房租减免支持政策在原基础上再延长一年;将新社区工厂“以工代训”培训从3个月延长到6个月,补贴资金从1800元提高到3600元;将吸纳贫困劳动力的一次性岗位补贴从每人每年1000元提高到2000元;吸纳返乡农民工就业6个月以上的,每吸纳一人给予2000元的岗位补贴。

此外,旬阳县建立了覆盖县、镇、村三级的就业公共服务体系,专门保障就业服务常态化开展,把服务送到村民心坎上,解除贫困群众的后顾之忧。旬阳县创业就业服务中心主任龚泽忠介绍,就业需求在哪儿,服务就延伸到哪儿,没有岗位的给帮忙找,缺工人的给免费招,缺技术的给培训,缺资金的给贷款,出不去的给公益岗,统筹把政策宣传、职业介绍、技能培训、劳动力派遣、劳动维权等就业服务延伸到村、到户、到人。(文\张兆群)

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