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国务院联防联控机制举行新闻发布会(摘录)

——介绍农民工返岗复工“点对点”服务保障有关工作

    来源:中国政府网 日期:2020/3/8 12:55:12

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国务院联防联控机制于3月7日15时在北京国二招宾馆(北京市西直门南大街6号)东楼三层中会议厅召开新闻发布会,介绍农民工返岗复工“点对点”服务保障有关工作。图为发布会现场。中国网 郑亮 摄

文字实录(摘录):

[国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 米锋]各位媒体朋友大家下午好!我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。今天发布会的主题是:农民工返岗复工的服务保障。我们请来了人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹女士、农民工工作司司长尚建华先生,交通运输部运输服务司副司长蔡团结先生,国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄先生,国铁集团客运部主任黄欣先生,就用工对接、包车返岗、健康检测和务工专列等回答媒体提问,今天我们还请来了北京医院内分泌科主任郭立新先生来介绍健康知识。2020-03-07 15:00:56

[米锋]下面进入今天的现场提问环节,请各位记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。好,请举手提问。2020-03-07 15:03:39

[中央广播电视总台国广记者]目前农民工正陆续返岗复工,李克强总理国务院常务会议上指出,要通过跨区域“点对点”劳务协作,有序组织农民工返岗,请问大家用什么手机app买球门在推动返岗复工用工对接方面采取了哪些举措?我们注意到大家用什么手机app买球近期上线了农民工返岗复工“点对点”用工对接服务平台,请问发挥了什么作用?下一步还将有哪些考虑?谢谢。2020-03-07 15:03:55

[人力资源和社会保障部就业促进司司长 张莹]感谢您的提问。每年春节之后是农民工外出求职就业的高峰期。今年的情况比较特殊,许多企业复工复产延后,也有大量农民工外出求职就业推迟,劳动力市场需要在更大范围内进行重新匹配。为解决这一问题,人力资源社会保障部大力推进返岗复工的信息对接服务。具体做法:一是促进返岗。输入地广泛收集企业用工信息,输出地全面摸排农民工外出意愿和健康状况,双方同向发力,促进有效对接。二是协助招聘。重点是启动线上招聘。疫情防控期间,各级公共就业服务机构已累计发布了各类就业岗位信息近千万个,新招员工已成为企业复工复产的生力军。三是搭建平台。目前我们已经开通了两大求助平台,分别是面向企业的用工对接服务平台和面向劳动者的出行服务小程序。企业可以登陆填报返岗遇阻人员信息,劳动者也可以扫码填报返岗需求。目前企业平台上线了5天,已经有7383家企业填报了信息,涉及用工需求近6万,同步帮助输出了近9000人。两个平台都刚刚上线不久,欢迎企业和劳动者积极使用,人力资源社会保障部门将及时联系对接,为大家返岗复工排忧解难。同时,我们也将积极推动低风险地区劳动力市场尽快恢复有序运转,为企业招聘用工、为劳动者求职就业提供更多便利。谢谢。2020-03-07 15:07:14

[中国交通报记者]当前大家都很关注农民工返岗运输的问题,“点对点”的包车运输现在进展情况如何?针对分级分区精准防控我们是如何将“点对点”包车运输和这个政策实施结合起来的?谢谢。2020-03-07 15:11:36

[交通运输部运输服务司副司长 蔡团结]谢谢您的提问,保障广大农民工兄弟安全便捷出行、顺利返岗,是推进企业复工复产和经济平稳运行的重要人力支撑,实施“点对点”一站式直达包车运输,是在疫情防控期间的最佳选择。交通运输部把农民工返岗运输摆在交通运输工作的重中之重,扎实推进。主要采取了以下措施:一是精准摸排需求。组织地方交通运输部门会同人力资源、卫健等部门和地方政府详细了解农民工集中返岗出行需求,实施需求精准对接。二是周密部署运输方案。实施“一车一策”,精心制定运输组织方案,精选车辆、驾驶人员、企业,配齐防疫物资、合理规划运输线路。三是加强疫情防控。刚才您提到的第二个问题就是疫情防控,我们必须统筹做好疫情防控和运输保障工作,交通运输部发布了客运场站、交通运输工具疫情分区分级防控指南。第一,场站和工具必须按照分区分级精准防控;第二,高、中风险区包车严格控制实载率,控制在50%,方便大家分散就坐,减少感染机率;第三,要确保直达运行,中途严禁上下客;第四,设置留观区域,中间如遇到特殊情况第一时间送到留验站。全程要求司乘人员必须佩戴口罩,保证运输安全。第五,保障便利出行,将农民工返岗包车纳入绿色通道保障范围,实行不停车、不检查、不收费、优先便利通行,并且公布了24小时的服务电话,随时解决农民工出行中遇到的各种问题。同时,坚持安全底线,强化人防、物防、技防,确保农民工安全抵达目的地。目前,全国已经有四川、浙江、山东、福建等27个省份推行了“点对点”的一站直达包车业务,特别是四川,今年交通运输部推广了四川省的经验“春风行动”,通过实施劳务输出地“送工上门”和劳务输入地“接工回厂”的模式,累计组织包车8万趟次左右,累计运输农民工约170万人。同时我们有序恢复省际省内的道路客运班线,提供联网售票、联程联运服务,为农民工分散化出行提供保障。我们初步预计到4月上旬,农民工返岗运输将基本完成。谢谢。2020-03-07 15:14:01

[香港中评社记者]我们最近看到各地大量开行务工专列,助力企业复工复产这一类的消息,请国铁集团介绍一下这方面的情况?谢谢。2020-03-07 15:31:50

[国铁集团客运部主任 黄欣]谢谢您的提问。当前国铁集团将做好务工人员运输,助力企业复工复产作为一项重点任务。我们充分发挥铁路在中长途运输中的主力军作用,除了在开好正常的旅客列车外,积极配合各级政府大家用什么手机app买球门和企业,开展务工人员“点对点”运输服务。从2月16日全国铁路开行首趟专列以来,到3月6日,共组织开行专列246列,同时还有包车厢运输1100辆次,运输人数达到27万人次。近期将再安排25列和包车厢99辆,正待开行。开行这些列车的省份涉及全国20多个省市,最远的有从甘肃到福建的,专列开行里程达到2500公里。主要方向有三个:云南、贵州、四川至长三角和珠三角地区,陕西、安徽、河南至长三角地区,广西、湖南至珠三角地区。为做好务工专列开行工作,国铁集团采取了以下几项措施:一是建立工作机制。国铁集团和所属的18个铁路集团公司都成立了务工人员专列开行工作组,直接与地方政府大家用什么手机app买球门和企业进行对接,主动做好服务。二是精准做好运力安排。我们根据务工团体的运输需求,采取了专列和包车厢两种方式,使用高铁动车组和普速两种列车类型,做到按需开车,实行“点对点”运输,中途不办理其他旅客的上下。三是做好有序衔接。铁路部门与地方政府大家用什么手机app买球门和企业紧密协作,做好办票、进出站等各方面的衔接,铁路建立专门渠道,为务工旅客办理团体车票,在安检、进出站、验票、候车等环节都开辟了绿色通道,安排了专门场地,能够做到分散候车,避免人员聚集。四是切实加强疫情防控工作。提前做好车站和列车消毒、通风以及保洁工作。做好进出站旅客的测温和中途的体温抽检,组织在列车上进行分散就座,在座位上分散就餐,同时利用广播和视频积极做好防疫知识宣传,引导旅客全程佩戴口罩,减少走动和聚集。同时,列车按照规定设置发热旅客隔离席位。下一步我们将继续做好这方面的服务工作。谢谢。2020-03-07 15:32:24

[工人日报记者]有农民工问报名参加“点对点”返岗时乘车前是不是需要开具健康证,开展体检、核酸检测,相关费用该由谁来承担?谢谢。2020-03-07 15:43:34

[国家卫生健康委人口家庭司司长 杨文庄]谢谢您的提问。按照2月19日国家卫生健康委等五部委文件精神要求,着重做好三个方面的工作:一是加强健康宣传教育,特别是针对农村地区农民工要加强宣传教育,提高他们的防疫意识和防疫能力。二是要做好行前体温检测,发现异常情况及时处置。三是充分利用国家政务服务平台的新冠肺炎确诊和疑似患者数据服务接口,新冠肺炎可能密切接触者数据服务接口,加强风险人员排查,阻断新冠肺炎确诊、疑似、密接人员以及发热人员的外出,从目前情况看总体形势平稳有序。国家层面没有要求参加返岗复工“点对点”的农民工开具健康证明、做核酸检测,也不需要支付体温检测等费用。例如,四川省规定在省内居住14天以上,且接受当地村、社区管理的人员,如有跨市州以上外出务工的需要,均可到当地乡镇卫生院、社区卫生服务中心接受新冠肺炎健康检查服务,并出具省内互认的健康证明,这些服务都是免费的。这里我要特别强调一下,疫情防控仍然处于关键时期,人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险在加大。加强疫情防控必须慎终如始,对疫情的警惕性不能降低、防控要求不能降低,必须抓紧抓实抓细抓落地。各地针对农民工返岗复工“点对点”防疫的各项管理服务措施,要及时进行总结评估,不断优化完善。不同风险地区农民工出行,要按照分级分类管理的原则,精准施策、科学防控,不能简单化、一刀切,也不能提脱离实际的过高要求,不能额外增加农民工和基层工作人员的负担。谢谢。2020-03-07 15:43:48

[中国劳动保障报社记者]农民工春节期间回老家过节的有多少?请问目前已经返岗复工的有多少?哪些地方农民工返岗情况比较好?谢谢。2020-03-07 15:44:18

[人力资源和社会保障部农民工工作司司长 尚建华]感谢记者提问。农民工是我国产业工人的重要组成部分,2019年我国农民工总量达到2.9亿,其中外出农民工为1.7亿人,跨省流动农民工约7500万。从往年情况来看,春节期间大部分外出打工的农民工都会返乡过节,春节后的两周是返岗复工高峰。今年受疫情影响,农民工外出务工时间较往年有所推迟。随着目前复工复产政策的出台,目前农民工返岗复工在有序推进。从各地监测的情况看,目前返岗复工的农民工达到7800万,占今年春节返乡的60%。从目前返岗复工的流向看,主要是长三角和珠三角。广东、浙江外省农民工返岗复工率达到70%,江苏外省农民工返岗复工率约60%。目前农民工返程复工正有序进行。谢谢。2020-03-07 15:44:49

[中央广播电视总台央视记者]近期我们看到有一些农民工反映他们在乘坐“点对点”包车时,部分地区的车费报销比例每天都在发生变化,之前有关部门发文称要引导企业主动承担农民工返岗包车费用,有没有优化机制让各方实现多赢?谢谢。2020-03-07 15:46:21

[蔡团结]谢谢您的提问,您的问题很重要,因为涉及农民工兄弟的切身利益。广大农民工兄弟既是推动经济社会发展的重要人力支撑,同时也是农民家庭重要的经济支柱。我们既要保障农民工返岗运输安全便捷,又要保障经济舒适。关于降低农民工出行成本,我们采取了以下几方面的举措:一是积极争取地方政府加大对农民工返岗包车的支持,通过政府购买服务或者补贴部分包车费用的方式降低农民工出行成本。同时也鼓励出台相关优惠政策,引导有条件的用工单位主动承担包车费用。二是将农民工返岗包车纳入绿色通道范围,免收高速公路通行费。三是指导地方采取多种方式补助农民工返岗费用。目前有用工单位直接承担包车费用的,也有用工地政府财政购买服务的方式承担全部或者部分包车费用的方式,比如浙江台州、义乌、山东平阴等地政府财政全部承担农民工包车费用,浙江、福建、山东等地用工企业也积极承担社会责任,主动承担农民工返岗运输的包车费用。但因各地政府和用工单位补助标准不一,而且动态调整,所以不同地区农民工返岗运输费用负担比例也有所不同。我们提倡建立政府、企业、农民工等相关主体共同参与的费用分担机制,通过政府补助一点、用工企业资助一点、农民工兄弟负担一点,最大程度上降低出行成本,实现各方共赢。在此,我们呼吁各地政府和广大用工企业积极主动承担农民工返岗运输包车相关费用,让广大农民工兄弟有更多的获得感,为企业加快复工复产、经济社会秩序正常运转提供更加有力的人力支撑。谢谢。2020-03-07 15:46:35

[经济日报记者]现在有农民工反映,各地的“健康码”不通用,本地开的到异地不认。现在省市县各级都搞“健康码”,甚至出现了“码上加码”的情况,我们想问一下能不能想办法打通这些“健康码”的信息,让老百姓只用一个“健康码”就能出门。谢谢。2020-03-07 16:02:44

[杨文庄]谢谢您的提问。你说的这种问题确实存在,产生问题的原因也是多方面的。首先,目前不同省份的风险等级、响应级别和防控要求不同。其次,各地“健康码”生成的标准不一,有的对接国家平台的查询接口,有的依据当事人的出行轨迹,有的依据体温自报。再次,健康码只能证明受检者当时的状况,之后的健康状况不能简单地据此做出判断。与以前相比,这次新冠病毒更加特殊,防控难度更大。关键还在于农民工输入地和输出地密切配合,把经常性的防疫工作做扎实、做到位。因此我们认为,一方面“码上加码”肯定不对,另一方面“一码通行”的环境和条件也尚不成熟。目前,国家层面在全国范围内开展新冠肺炎疫情防控风险数据服务,各省各部门可以调用查询全国统一的确诊、疑似病例数据库、密切接触者数据库、县域风险等级数据库,基本实现了基础数据的共享互认。在此基础上,各地结合居民在线提交的自我健康评估及区域性补充数据,对不同风险评分结果的人群进行精准管理,为人员有序流动提供支撑。目前,实现省内共享已经没有问题。同时,我们也支持推进省际风险评估互认机制,例如广东、浙江与四川、湖南等劳务输出大省,都陆续签订了省际的劳务合作备忘录,建立了健康监测互认机制,这种做法都值得肯定和借鉴。谢谢。2020-03-07 16:05:04

[中央广播电视总台央广记者]刚才国铁集团的黄主任提到有246列农民工专列来保障农民工的出行,我们采访发现还有部分农民工需要零散出行,对于铁路部门来说如何保障一些零散的农民工朋友能够安全出行?我们有什么样的部署?谢谢。2020-03-07 16:12:04

[黄欣]谢谢您的提问。零散的农民工出行可能是占了大多数,刚刚我们说的27万人肯定只是小数。铁路作为中长途运输的主力确实也是广大农民工出行首选的交通工具。大家知道,由于疫情影响,2月份以来各种交通工具,包括铁路客流大幅下降,我们停开和减开了一部分客车。但是在客流大幅度下降的情况下,始终保持主要方向和主要节点之间旅客列车的开行,也保留了支持服务边远地区出行需要的慢火车开行。从2月份到现在,全国铁路发送人数大约五千万左右,其中相当大一部分是务工出行人员。为了更好地服务零散务工人员和农民工出行,我们充分用好12306平台,加强客流分析,密切关注客流变化和走向,特别是重点加强务工主要输出地和主要输入地的运量和运能监测,根据需求有针对性地、及时地调整运力安排,做到有流开车,一日一方案,一日一运行图,全力满足好务工人员的返程需求。现在随着铁路发送量的逐步企稳回升,我们部分恢复了之前停开的列车,相信能够很好地满足包括务工人员在内的旅客出行需求。同时,运输过程中,我们严格按照防疫工作要求,做好站车消毒、进出站测温和途中体温抽测,安排好分散就座等各项措施,确保安全有序出行。当然,也请旅客们切实做好自身防护,配合好工作人员做好防控工作。谢谢。2020-03-07 16:13:02

[新华社记者]刚才介绍的“点对点”运输服务主要针对哪部分农民工?截至目前运输了多少农民工返岗?下一步农民工返程复工的数量会继续增加,防控的难度和压力也会持续加大,请问有什么样的具体措施?谢谢。2020-03-07 16:13:31

[尚建华]非常感谢记者的提问。“点对点”服务方式是我们根据国务院的统一部署,为适应复工复产的需要,五部门一起制定的措施,同时建立了协调机制,对这项工作做了具体部署。“点对点”服务主要针对已有工作岗位和新确定工作岗位的拟进城务工的农民工。同时针对用工地比较集中、用工企业比较集中的地方进行“点对点”输送服务。目前多数省份建立了相应的协调机制,制定专门运输方案,采取包客车、火车、专列、车厢以及包机等多种方式开展“点对点”运输服务。组织方式有输入地和输出地政府部门组织的,也有企业集中组织包车的。截至3月6日,各地合计“点对点”运送农民工263万人,通过“输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯”的方式保证了农民工“从家门到车门,从车门到厂门”。目前,四川、广东、浙江、安徽等省份通过签署备忘录、协议的方式实现健康码的互认,解决了健康互认的问题。下一步我们要进一步完善“点对点”服务协调机制,全面摸排有意愿外出农民工信息,有针对性地制定运输方案,有序推进农民工健康信息互认,切实落实好各项疫情防护措施,保证农民工安全有序返岗复工。同时我们将会同扶贫部门把“三区三州”等深度贫困地区、易地扶贫搬迁安置点以及挂牌督战的52个贫困县作为重点,有针对性地开展劳务输出,通过东西部协作“点对点”服务,帮助贫困劳动力尽快返岗复工,助力脱贫攻坚战。谢谢。2020-03-07 16:14:05

[凤凰卫视记者]有部分省份的务工人员表示好不容易到城里了,仍然被要求隔离14天,一天就是好几百元的费用需要自理,请问乘坐“点对点”专列或者包车返程的务工人员需要隔离吗?另外在隔离期间费用由谁来出呢?谢谢。2020-03-07 16:17:30

[杨文庄]谢谢您的提问。按照五部门通知要求,乘坐“点对点”专列或包车返岗的农民工,只要行前14天内和在途没有相关症状的要尽快复工不需要再进行隔离。对于出现发热、乏力、咳嗽等症状的应立即及时隔离观察,及时送检排查。对于确诊和疑似病例应当按照应收尽收、应治尽治的原则及时处置,由此产生的诊疗费用全部由国家负担,不需要个人承担。参加“点对点”返岗复工的农民工,由用人单位提供隔离观察场所。此外,也建议自行外出的农民工要增强法治意识和防护意识,要提前了解目的地的风险等级以及应急响应级别。要了解当地社区以及有关企业的防疫要求,不要冒然行动。到达后,要严格执行当地的有关规定,凡是有过高危地区旅行史、确诊疑似病例接触史以及本人有发热症状的要主动及时报告,自觉履行隔离检查义务。谢谢。2020-03-07 16:17:42

[中央广播电视总台央视财经频道记者]目前我了解到东部地区一些口罩、防护服以及生活必需品的生产企业目前还面临用工难的问题,请问大家用什么手机app买球门如何保障这些企业的用工问题?目前成效如何?下一步有怎样的打算和考虑?谢谢。2020-03-07 16:17:57

[张莹]感谢您的提问。当前重点企业正在开足马力加快生产,用工规模、用工需求也在同步扩大。与此同时,确实有一些农民工不敢外出、不愿外出,有一些在出行方面还面临困难,企业缺工和农民工滞留问题确实存在。人力资源社会保障部建立重点企业用工调度保障机制,配备人社服务专员,提供服务支持,实时对接、每日调度。具体做法:第一,明确重点对象。重点企业主要包括:重要医用物资生产企业,生活必需品生产企业,保障城市运转相关企业,重要出口企业和农资企业,以及相关配套企业。第二,开展三类对接。一是协助招聘,目前新招聘员工占企业用工总数64%左右;二是协助返岗,占27%左右;三是支持企业间开展用工余缺调剂,占8%左右。第三,提供三项支持。对重点企业开复工,特别是吸纳就业困难人员、贫困劳动力的给予补贴。对人力资源服务机构、劳务经纪人组织或者助力返岗复工的给予支持。对贫困劳动力愿意外出就业的,给予相应补贴。从2月15日至今,各级大家用什么手机app买球门已经锁定重点企业8442家,解决用工需求29.8万人。下一步,我们将动态调整重点企业范围,落实各项补贴政策,落细各项扶持举措,全力保障重点企业用工。谢谢。2020-03-07 16:18:46

[中新社记者]有网民反映说务工专列的座位安排是人挨着人的,不像是普通的旅客列车那样是隔座售票和安排座位的。外界认为有可能会增加交叉感染风险,请问座位的安排有什么样标准?有没有医护人员跟车?如果有突然发热状况有没有应急预案?谢谢。2020-03-07 16:24:25

[黄欣]谢谢您的提问。我们售票是严格按照分散就坐安排的。专列务工团体乘车,旅客乘车前都由各地大家用什么手机app买球门统一安排和进行健康检查。铁路部门积极配合做好承运和服务工作,全力以赴保障这些旅客平安抵达目的地。我们组织务工旅客在车厢进行分散就坐,途中不再办理其他旅客上下。按照规定预留了应急的隔离席位,能够满足车上防控工作需要。对于有的列车,地方政府安排了医务人员,铁路部门积极提供便利条件,配合做好疫情防控工作。列车运行途中如果出现旅客发热的情况,列车工作人员会立即按照处置程序对其进行隔离,及时将旅客下交到前方有留验站的车站,交给地方政府防疫部门进行处理。同时对发热旅客活动过的区域进行应急性消毒,列车到达终点站以后进行终末消毒。我们也会按规定将相关信息做好记录,并通报给地方政府防疫部门。谢谢。2020-03-07 16:24:51

[深圳卫视记者]随着企业全面复工步伐的加快,很多农民工返程时会选择乘坐动车列车组,动车列车组是全面封闭的空间,铁路部门是如何做好动车列车组的通风消毒,防止病毒的传播感染呢?谢谢。2020-03-07 16:25:27

[黄欣]谢谢您的提问。我们国家的动车组主要采取的是顶部送风、底部排风的通风方式,能够持续实时供应新风,空气清洁度等各项技术参数符合国家标准要求。为做好疫情防控工作,我们专门组织优化了空调供风系统的控制策略,对所有动车组列车最大限度地增加新风供应量,不同车型的新风供应量提高到17%至33%,动车组列车每隔5到10分钟可以完成一次新风换气。同时,增加了动车组列车空调滤网清洗和消毒频次,确保空调系统运转良好,为旅客提供健康、清新的空气。谢谢。2020-03-07 16:25:51

[中国家庭报记者]目前国际疫情形势发展迅猛,我们看到最近湖北以外的新增确诊病例绝大部分来自境外,请问如何避免输入性病例通过交通工具在国内扩散。谢谢。2020-03-07 16:30:05

[蔡团结]谢谢您的提问。疫情无国界,人间有真情。战胜疫情是全世界的共同责任。正如您所说,当前部分国家疫情形势较为严峻,为国内疫情防控增加了输入风险。交通运输部将按照国务院联防联控机制的统一部署,切实做好我国公民从部分境外疫情严重国家返回后的疫情防控和运输服务保障工作,积极提供更周到、更体贴、更温馨、更安全的运输服务。一是加强部门协同和信息共享。指导各地交通运输部门会同外交、海关、移民等部门建立信息共享和协同联动机制,及时掌握从部分疫情严重国家入境的我国公民身份信息、健康状况、经停地、目的地等信息和运输服务需求,提前制定专门运输方案。二是分类做好返回人员的疏运保障。指导各地建立应急疏运保障车队,做好大中型客车和乘用车等运力准备;分类梳理不同规模、不同目的地旅客的转运需求,采取“点对点”一站式直达运输方式,按时保质完成疏运任务。三是切实加强疏运环节的疫情防控。按照高风险区防控标准,严格做好车辆消毒、通风、运输组织、人员防护和疫情宣传等工作。四是切实加大运输安全工作力度。督促承运企业加强车辆检测维护,严防车辆带病上路;加强行驶线路规划,杜绝中途上下客,杜绝执行任务以外人员上车。谢谢。2020-03-07 16:30:18

[米锋]谢谢几位嘉宾,今天发布会围绕农民工返岗复工服务保障,明天发布会就关心关爱疫情防控一线人员回答大家提问,欢迎大家继续关注,也可以把问题提前留给我们。今天发布会到此结束,谢谢大家!2020-03-07 16:50:56

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